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本专栏致力于通过解说司法案例，普及执法知识，提高集团员工法制素养，提升集团及各子企业合规治理水平，推动全集团尊法学法遵法用法。
本期专栏为第二期，主题为：施工营造
案例剖析——
分公司认真人以工程建设为由的小我私家乞贷
公司是否承�；箍钤鹑�
【案例】
2017年，A公司的B分公司认真人薛某某以小我私家名义与自然人王某某签署乞贷协议，条约约定了乞贷金额、还款限期等，以后王某某依约向薛某某支付了乞贷；还款限期届满后，薛某某因自身缘故原由无法还款，经多次催款无果后，王某某要求薛某某出具书面“情形说明”，主要内容是该笔乞贷用于A公司中标的工程建设，不久后王某某在北京区级法院提起诉讼。
原告王某某的署理状师依据2020年8月20日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用执法若干问题的划定（2020 修正）》第二十三条的划定，要求A公司承�；箍钤鹑�，其基本的看法是：只管涉案乞贷是爆发在王某某和薛某某两个自然人之间，可是，该笔乞贷用于A公司中标的工程的建设，应当认定为用于企业的生产谋划，而薛某某是挂号注册的分公司的认真人，凭证司法诠释的划定，企业法人即A公司应当承�；箍钤鹑�。
【法院看法】
一审法院讯断认定：王某某和薛某某两个自然人之间乞贷条约正当有用并已经现实推行，只管薛某某是分公司认真人，但增补的“情形说明”晚于乞贷行为不切合现真相形，所乞贷项不可证实用于单位生产谋划，故薛某某应当承�；箍钤鹑�，A公司不承�；箍钤鹑�，原告署理状师的看法不予支持。
一审讯断后王某某不平，依法提起上诉和再审，均被法院依法驳回。
【执法划定】
2020年8月20日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用执法若干问题的划定（2020 修正）》
第二十三条的划定：
“法人的法定代表人或者不法人组织的认真人以小我私家名义与出借人订立民间借贷条约，所乞贷项用于单位生产谋划，出借人请求单位与小我私家配合肩负责任的，人民法院应予支持。”
【中心小“贴士”】
从事建设工程营业企业因接纳工程款周期长，普遍资金较量主要，因此，对企业融资和乞贷的运动必需由企业治理层制订融资妄想并严酷控制乞贷流程，应严酷榨取分公司私自融资和乞贷。另外，还应严酷做好分公司公章治理，将分公司章收回总公司治理或划定严酷的盖章审批流程举行规范。
法条解说——
关于大型修建工程团结体承包中的责任划分
【执法划定】
《中华人民共和国修建法》 第二十七条
大型修建工程或者结构重大的修建工程，可以由两个以上的承包单位团结配合承包。配合承包的各方对承包条约的推行肩负连带责任。两个以上差别资质品级的单位实验团结配合承包的，应当凭证资质品级低的单位的营业允许规模承揽工程。
【中心小“贴士”】
一、本条所说的“团结配合承包”，是指由两个以上的单位配合组成不法人的团结体，以该团结体的名义承包某项修建工程的承包形式。在团结承包形式中，由加入团结的各承包单位配合组成的团结体作为一个简单的承包主体，与发包方签署承包条约，肩负推行条约义务的所有责任。在团结体内部，则由加入团结体的各方以协议约定各自在团结承包中的权力、义务，包括团结体的治理方法及配合治理机构的爆发步伐、各方认真肩负的工程使命的规模、利益分享与危害分担的步伐等等。至于由两个以上的单位配合投资组成一个法人实体，由该法人实体承包工程项目，与发包方订立承包条约，则属于该法人实体的单独承包。不是本条所说的团结配合承包。
二、本条划定的团结配合承包形式，适用于大中型修建工程和结构重大的修建工程。大中型修建工程和结构重大的修建工程，工程使命量大、手艺要求重大、建设周期较长，需要承包方有较强的经济、手艺实力和抗危害的能力。由多家单位组成团结体配合承包，可以集中各方的经济、手艺实力，施展各自的优势，大大增强投标竞争的实力；对发包方来说，也有利于提高投资效益，包管工程建设质量。
三、在团结配合承包中，加入团结承包的各方应就承包条约的推行向发包方肩负连带责任。所谓“连带责任”，是指在统一债权债务关系的两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人推行所有债务的义务；债权人可以向其中任何一个或多个债务人请求推行债务，可以请求部分推行，也可以请谴责部推行；负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定而拒绝推行部分或所有债务。连带债务人中一人或多人推行了所有债务后，其他连带债务人对债权人的推行义务即行扫除。而对连带债务人内部关系而言，清偿债务凌驾凭证债务人之间的协议约定应由自己肩负的份额的债务人，有权要求其他连带债务人送还他们各自应当肩负的份额。
四、团结承包是由两个以上的承包单位配合承包，当加入团结承包的具有相同专业的各单位资质品级差别时，为避免泛起越级承包的问题，本条划定，在这种情形下，团结体只能按资质品级较低的单位的允许营业规模承揽工程。
新法速递——
国务院关于作废和调解一批�？钍孪畹木鲆�
【执法划定】
为进一步优化营商情形，国务院开展了整理行政规则和部分规章中�？钍孪钍虑�。经整理，决议作废住房城乡建设等领域16个�？钍孪�，调解工业和信息化等领域17个�？钍孪�。
国务院关于作废和调解一批�？钍孪畹木鲆�
国发〔2023〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步优化营商情形，国务院开展了整理行政规则和部分规章中�？钍孪钍虑�。经整理，决议作废住房城乡建设等领域16个�？钍孪�，调解工业和信息化等领域17个�？钍孪�。作废�？钍孪畹�，自本决议印发之日起暂时阻止适用相关行政规则和部分规章中的有关�？罨�。调解�？钍孪畹�，凭证修改后的相关行政规则和部分规章中的有关�？罨ㄖ葱�。
国务院有关部分要自本决议印发之日起60日内向国务院报送相关行政规则修改计划，并完成相关部分规章修改和废止事情，部分规章需要凭证修改后的行政规则调解的，要自相关行政规则宣布之日起60日内完成修改和废止事情。因特殊缘故原由无法在上述限期内完成部分规章修改和废止事情的，可以适当延伸，但延恒久限最多不得凌驾30日。�？钍孪钭鞣虾�，有关部分要依法认真研究，严酷落实羁系责任，着力增强事中事后羁系，完善羁系要领，规范羁系程序，提高羁系的科学性、简约性和精准性，进一步提升羁系效能，为推动高质量生长提供有力支持。
附件：国务院决议作废和调解的�？钍孪钅柯�
国务院
2023年10月27日
�。ù思嫘迹�
涉及作废住建部分�？钍孪钅柯�
